大阪湾岸道路西伸部の都市計画決定に抗議

　県都市計画審議会は2月16日、大阪湾岸道路西伸部の路線計画案を承認しました。この計画は事業主体が不明、莫大な建設費の額や地元負担も不明であり、建設の必要性や建設に伴なう環境や景観への影響など多くの課題を抱えています。

　最初に計画案がだされたのは20年前のバブルの絶頂期で、阪神淡路大震災で頓挫していたものが、最近になって浮上。

ところが、最近の景気後退、自動車産業の落ち込みなど、国土交通省が交通需要の予測を大幅に見直し、2020年まで増加を続けるとしていた見込みを毎年横ばいか減少に向かうとしており、この計画の交通量も見直しが必至の現状になっています。　

　この計画案の全面見直しの署名を提出してきた地元の港島自治連合協議会は当日の傍聴後、「満身の怒りをこめて抗議」するとの抗議文を兵庫県と兵庫県都市計画審議会に提出しました。

　港島自治連合協議会の抗議文は以下のとおりです

大阪湾岸道路西伸部「路線概要計画」の都市計画決定に抗議します
2009年2月16日
兵庫県知事　井戸　敏三様
兵庫県都市計画審議会会長　多淵　敏樹様

港島自治連合協議会会長　安田　登　　

　兵庫県都市計画審議会が2月16日、大阪湾岸道路西伸部「路線概要計画」を都市計画決定したことに満身の怒りを込めて抗議します。　港島自治連合協議会は、兵庫県知事、神戸市長に対して全有権者の３分の１を超える４３６７人の「計画路線案」全面見直しの署名を提出しております。更に、「住民への環境アセスの説明が行われていない」という手続きへの瑕疵が、3月24日付の港島自連協、県土整備部、市都市計画総局の3者による確認書でも明らかになっております。　今回の都市計画審議会では、それらの事実や経過が十分に審議されたとはいえません。本来、住民にとって良好な生活環境を形成することを目的とした都市計画審議会が、十分な機能を発揮していないことは明らかです。　港島自治連合協議会は、今回の「計画路線案」に対して、①「計画路線ありき」で住民意見が反映していないこと、②景観、大気汚染、騒音など環境面で住民への影響が一番大きい路線案であること、③事業主体や事業費、事業計画などすべてが明らかでなく費用対効果が判断できないこと、④CO2削減など地球温暖化対策に逆行していることなどを指摘して、全面見直しを求めてきました。　また、道路特定財源の一般化などで、自治体での負担が増えることは確実であり、兵庫県や神戸市の財政状況からこれ以上の負担を自治体が背負うことはできず、神戸市民はもちろん兵庫県民も納得しないはずです。　さらに、国土交通省が、道路整備計画の中心データーである交通量予測を大幅に下方修正しました。今回の予測では、毎年横ばいか、最大06年に比べて約2％減少するとの大幅下方修正です。しかも、国土交通省は、新規路線建設で、4車線でなく2車線での整備を積極採用し、需要に応じたコスト削減を進めて行くと報道されています。ところが、今回の都市計画案では、逆に平成32年の計画交通量が最大になるとし、更に平成42年には交通ネットワークが完成することを前提に更に増加するとしています。それに基づき、ポートアイランドでは平成42年に1日84000台を推計しています。ところが、現在の大阪湾岸道路の交通量は深江浜から魚崎浜で1日41000台です。したがって、国土交通省の今回の交通見直しに従えば、41000台から更に交通量は減少することになり、推計の半分にも達しないの明らかです。交通ネッワークが完成したとしても、84000台には遠くおよばないことは自明です。今回の都市計画案の前提がそのものが崩れています。　更に、今回の国土交通省の交通量見直しから判断すれば、延伸線は2車線でよく、「港湾幹線道路を活かし、神戸大橋をまたいで直接和田岬へつなぐ」港島自連協提案ルートのほうがより現実性がある提案といえます。港島自治連合協議会は、兵庫県都市計画審議会が、直ちに都市計画決定を取り消し、港島自連協提案ルート案を検討することを求めます。

ポーアイ寄席が大盛況

　話が前後しますが7日、ポーアイ寄席を開きました。震災前は年に4回開いていたのですが、私個人で行っていたため、参加者がだんだん少なくなり、震災後中断していました。「人口島に古典芸能を」の呼びかけはわれながらいいなーと思っていたのですが。個人的には限界でした。

　ところが、4年前からポーアイの有志でポーアイの街づくりをみんなで考えようとの勉強会、「ポーアイの底力」が発足。すでに、30回を数えます。会員も100人を超えました。そこから、寄席を復活させてはとの声が起こり、昨年から底力とあわはら共催で再開することになりました。昨年は、60人あまりの参加、今回はなんと80人の参加となりました。

　以前から、協力いただいている上方芸能研究会から協力いただき、地域寄席として開いています。特に、講談の旭堂南陵さんには毎回参加をいただいています。

今回も、旭堂みなみ、笑福亭風喬、桂三ノ助、旭堂南陵の4席を準備しました。演目はそれぞれ「知恩院の忘れ傘」「寄合酒」「動物園」「金龍縄張り問答」でした。

　今回は、若手に勢いを感じました。特に、旭堂みなみは、南陵に弟子入りして2ヶ月ということでしたが、場の支配力があり、久しぶりに将来性を感じる講談師です。

　落語の二人も余裕があり、風喬はNHKの落語家新人賞も受賞したとかで、この地域寄席から将来の有名落語家が育ってくれたらと期待します。

　最後に登場の南陵は、円熟した芸で、講談の奥深さを感じさせてくれます。それぞれの客の頭に話の情景がそれぞれの人生経験とともに写っているのかと思うと楽しくなります。

　回数を増やしてとの感想がうれしく感じました。

１０キロレースを完走

　ポーアイで開かれたバレンタインラブランの１０キロレースを完走しました。タイムは約５２分。震災前に出場したときとほぼ同じタイムです。１５年前ですから、４０歳のときと同じですからたいしたものです。自分を自分でほめてやりたいという思いがよくわかります。体重が７２キロになり、これはいけないと去年の６月からジムに通い、体重を６５キロまで落とし、今回の出場です。多くの支持者から体がどこか悪いのではと心配していただくぐらい、体重を短期で落としました。

　１２月頃から、これならラブランの１０キロレースぐらいならでれるのではと、ジムのトレーニングだけっでなく、路上でのランを開始しました。ジムと路上のランは別物で、筋肉の痛みが違うのです。特に、けりの筋肉は路上でないとつかないことがよくわかりました。２月のはじめは絶好調だったのですが、気温が下がった時期に持病の椎間板ヘルニアが再発し、左足に痺れが走り、４、５日前から出場が危ぶまれる事態となりました。友人からは名誉ある撤退を進言されるなど、今日の朝まで悩みました。しかし、今日の朝はしびれ感はありながらも何とか出場できるのではと、アップを繰り返しましたがしびれはでず出場に踏み切りました。

　１２時からの出発でしたが、完走が目的ですから、あえて最後尾から出発しました。ところが、走り始めてもしびれはでず、負けず嫌いの性格ですから、最後から追い上げ、ゴール時には真ん中よりも、前でゴールできました。これなら、最初から飛ばしておけば、４０分台も夢でなかったのではと、また見果てぬ欲が出てきたところです。みんなからは、完走できてよかった、無理してはだめとの忠告をいただいています。
　久しぶりに、どきどき感があり楽しいひと時をすごしました。

遅れました。1月25日後援会総会の報告です。

　1月25日の第22回後援会総会の報告です。朝は、吹雪。この冬、一番の冷え込みでした。朝から、「高齢で参加を見送る」との電話が鳴る。参加者が相当減ることを覚悟しました。

　朝9時に会場の葺合文化センターに到着。すでに、手作り料理グループ6人が準備完了。てきぱきと資材を搬入して、盛り付け開始。11時に、写真のような素晴らしい料理が。そのほかにも、すし盛りやおでんなどがあり、これで2000円会費とはあまりに、安価との声も聞こえます。

　今度は、会場設営グループ、なれたもので、机を3台並べ、テイブルクロスをかけ、9セットを作り上げました。例年は10台。今回は、参加減少を見込んで、１セット減に。　

　12時ごろから、今度は風が強まり、雪もちらつく。それでも、続々参加者が。開始の12時30分には会場はほぼ満杯になり、一安心しました。

　総会は、中瀬会長が国政を批判し、いつもながら市政にはふれず。衆議院予定候補の原和美さんの激励に終始。変わった会長で、問題意識は国政に集中。ある意味では、市政とは言いながらすべてが国政の影響を受けているのですから、国政を変えることがまず第一義というのは今一番現実的なのかも知れません。

　次に、原和美さんが、みんなで政治を観賞するのでなく、政治に参加しようと訴え、大きな拍手。また、ろっろう医療生協の小西医師から、現在の医療制度が医療介護難民を作り出していると政治を変えることを強調。

　最後に、登場の私は、司会の娘から、お父さんは話が長いから、短くと釘を刺され、出鼻をくじかれつつも料理を前に15分を熱弁。特に、市長選挙での市民派市長の当選を実現させたい。議会と市長、行政当局の緊張感を作り出すことが神戸市政では一番大事。そのためには、市長を官僚の手から奪うことと主張しました。

　その後、懇親会へ。

　懇親会では、フォーコーナーズが社会風刺の効いた歌演奏。次に、震災後の癒しなどのボランティアに積極的に取組んできた、シンガーソングライターでボイスアーティストである摩耶はる子さんが、自信あふれるステージ。場慣れした落ち着きのある姿に、これを学ばなくちゃと思う。ひばりメドレーのあとはみんなで、ボイストレーニング。会場が一体になり、摩耶はる子さん作詞作曲の｢神戸・悠久の友よ」を替え歌にして、「神戸」を「あわはら」に良い言い換え、全員合唱。

　次に、旭堂南陵さんが推薦してくれた、独楽回しの大道芸、ストリートパフォーマンスの池田たかしさんの登場です。　池田たかしさんは、大道芸人のコンテストで数々の賞を受賞。刀や扇子へでの独楽回しに会場は大きく盛り上がる。その技術より、軽妙なしゃべりと、つかみに私はびっくり。大道芸で鍛えたこの能力は、街頭宣伝が勝負の私と似たところが。街頭で人を振り向かせる難しさをこの池田さんは熟知している。このことが、このような素晴らしい芸を育てたと感心しました。

　最後に、抽選を行い総会は終了しました。

今日は朝からおでん作り

明日は、あわはら富夫後援会の22回総会だ。。総会に向けて、おでん作りを朝から行う。朝8時から自転車で事務所に。眠い。体が硬い。事務所から、手押し車を持ち出し、業務スーパーにおでん材料の買出し。100人分が7000円。東雲診療所に持ち込み、ここで料理。3階は良いけれども、1回は患者で一杯。インフルエンザの患者も増えているとか。

　明日は、ここ一番の冷え込みとか。参加は100人は超えそうだ。今も、申し込みは出していないけれど行ってよいですかの電話が今日だけで10本に。今回は、参加者が少ないと料理を減らしたけれども大丈夫だろうか心配だ。

　総会の司会を娘に頼んで、進め方の文章を作り、メールで送付。このご、新社会党の県本部の会議にでるために、元町まで自転車で移動。中央区には自動車は不要。自転車が快適。寒いけれども、移動が早い。街の様子もよくわかる。当たり前の生活を送っていたら、だんだん環境派に。そんなものかもしれない。明日は、後援会総会。寒いけれども多くの参加を願う。

生活保護制度を講義

　セーフテイネット研究会が20日開かれ、私が生活保護制度についてレポートしました。参加者10人程度。神戸ワーカーズユニオンの役員が中心でした。相談会を開くと、派遣きりなどで職を失った人が多く労働相談というよりは、生活相談が非常に多くなっているということでした。日本における最大のセーフティネットは生活保護制度と言うことで、今回の学習会になりました。

　生活保護制度は憲法25条に基づく制度で、生存権(憲法25条・国民は、健康で文化的な　　最低限度の生活を営む権利を有する）を保障することが国の義務であり国民の権利であるとしています。そして、生活保護法第1条「この法律は、日本国憲法第25条に規定する理念に基き、国が生活に困窮するすべての国民に対し、その困窮の程度に応じ、必要な保護を行い、最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的とする」とし、保護を国民の権利として、保障を国の義務とし、国家責任を明確化しています。

　したがって、基本原理に、保護請求権無差別平等の原理(法第2条）を定め、性別、社会的身分、生活の困窮に陥った原因の如何はいっさい問わず、経済的状態にのみ着目して保護を行うことを定めています。(戦前の救貧法などは・・不法、素行、勤労など怠ったものは対象にならず、差別扱いの原因になっていました）

　また、申請保護の原則として、申請を受ければ即保護しなければならないとしています。したがって、窓口で、相談にとどめてなかなか申請を受け付けないのはこんな背景があるからです。したがって、保護を申請する人は口頭で申請するか、あとでのトラブルを避けるため、様式は関係なく、手書きでも申請することを進めます。

　そして、必要即応の原則として、実施機関に、画一的な保護でなく個人の事情に即した保護を行うことを定めています。しかし、現状はケースワーカーの数に比べて、保護者の数が増え続け、1人で100件近くのケースをもっている例もあり、この原則に違反している自治体がほとんどです。

　保護の種類は　ア、生活扶助、イ、教育扶助、ウ、住宅扶助、エ、医療扶助、オ、介護扶助、カ、出　　産扶助、キ、生業扶助、ク、葬祭扶助　の8扶助で、医療扶助、かご扶助以外は現金で交付されます。
　
　事例では
　神戸市に住む35歳の一人暮らし　（月収70000円、家賃43000円）の場合
　　　
83700円(生活扶助）＋42500円（住宅扶助）＝126200円(最低生活費）　　　70000円(月収入）－18600円(基礎控除）＝51340円(控除後収入）　　　12600円－51340円＝74860円(生活保護受給額）
　時間がなくなりました。またの機会に、いくつかの事例を紹介したいと思います。

2日間の新年会のはしごは疲れる

　昨日から、今日にかけて新年会のオンパレードだ。午前中はポーアイあざみ会、老人会だがエネルギーがある。70歳を超えると、元気な人は80歳、90歳になっても変わらない。気力なのか若いときに体を鍛えているからなのか、不思議なきがする。
　夜は、いさご旅館で春日野道商店街の2区の新年会。6時からだったが、7時から次の予定があり、1時間だけの参加に。主催者の配慮で、2時間で順番に出る料理を私だけは一気にだしてくれた。、残すわけにもいかず、わずかの時間で平らげたが、味がよかっただけに残念な気がした。

　今日は、朝は阪急春日野道で早朝行動。朝7時から8時30分まで。今日は雨上がりでだんだん暖かくなってきて、厚着してきたことを悔やむ。汗ばんでそのまま。こんなことを繰り返して風邪を引くのかと反省。
　12時からは医療生協東雲診療所の中央支部の新年会。二宮神社で、簡単に挨拶を済ませ、弁当をもらって、相楽園で開かれた中央区民新年の集いに参加。矢田市長の挨拶を聞く。少し疲れてるようで顔面に神経痛症状がでているようだった。今年は市長選挙で、自らの出馬問題などで大変なようだ。本人は、あまり再出馬したくないのではと感じる。
　中央区民新年の集いもだんだん住民の参加が減ってきている。このような経済状況で参加費4500円は高い。婦人会や自治会の主要メンバーなどはほとんど参加がない。神戸市の外郭団体や業界団体の参加者がほとんどだ。今後の持ち方も考えるときに来ているのではないか。
　とにかく、2日間にわたる新年会のはしごは疲れる。